邮储银行重庆分行坚定不移地做好支农惠农工作，助力农村经济发展。

9月5日，中国邮政储蓄银行三农金融事业部重庆市分部正式挂牌成立。

邮储银行重庆分行实施产业扶贫，支持新型农业经营主体发展。

邮储银行重庆分行支持养殖大户发展，以产业带动贫困户增收致富。

邮储银行重庆分行第一个精准扶贫项目——酉阳山羊扶贫贴息小额贷款项目。

邮储银行重庆分行“送贷下乡”，图为工作人员在石柱县中益乡宣传扶贫小额贴息贷款。

中国邮政储蓄银行是连续多年被中央一号文件明确要求支持“三农”的银行。近年来，邮储银行重庆分行认真贯彻中央和重庆市委、市政府关于“精准扶贫、精准脱贫”的战略部署和工作要求，主动担当。该行始终坚持服务“三农”、服务中小企业、服务社区的发展定位，充分发挥网络优势和资金优势，坚定不移地做好支农惠农工作，打造服务“三农”的“邮储模式”，深耕“三农”金融服务，提高金融扶贫的广度、深度和精度，助推精准扶贫攻坚，让更多贫困群众迈向全面建成小康社会的快车道。目前， 该行在全市拥有网点1700多个，其中60%以上分布在农村地区，已成为我市涉农金融服务的主力军。

精准配置扶贫资源 主动担当积极作为

精准扶贫，重在精准，贵在精准，讲求的是把贫困地区、贫困群众最需要的资源进行准确投放，是一个系统性工程，需要人力、财力、管理、考核等各系统的周密配合。

在精准扶贫工作中，邮储银行重庆分行主动担当，积极作为，迅速完成人、财、物等专项资源的精准配置，针对精准扶贫工作，形成了3个层次的业务管理体系：在高管层面，成立三农金融服务管理委员会，指导全行开展“三农”金融服务及扶贫开发工作。在市分行层面，成立金融扶贫工作领导小组，由“一把手”任组长，分管行长任常务副组长，市分行其他行领导为副组长。领导小组成员单位由市分行各部门组成。其中，万州分行等金融扶贫重点二级分行相应成立金融扶贫工作领导小组，加强组织领导和协调统一，为金融精准扶贫工作的开展做好组织保障。在一线和基层，为进一步完善“三农”服务工作机制，增强服务“三农”能力，重庆分行和各二级分行成立三农金融部。

2016年，中央一号文件明确指出“支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系”。2017年，又将这一要求进一步深化，提出“加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策”。中国邮政储蓄银行三农金融事业部重庆市分部已经挂牌成立，专业专注做好“三农”金融服务和精准扶贫工作。

同时，邮储银行重庆分行重点倾斜精准扶贫工作的政策资源，邮储银行总行和重庆分行先后出台了《关于金融支持扶贫示范区（县）建设的实施意见》、《关于做好金融脱贫攻坚工作的实施意见》、《中国邮政储蓄银行重庆分行支持“精准扶贫、精准脱贫”工作实施方案》、《关于做好金融助推脱贫攻坚工作的实施意见》等系列文件，统一思想，明确任务和要求。

在此基础上，邮储银行重庆分行按照总行要求，结合实际工作情况，精准配置业务扶贫资源，包括倾斜授信政策、实施优惠利率、调整内部定价、建立有区别的扶贫贷款风险管理办法四大措施，充分激发了金融扶贫资源的活力。

通过人、财、物的精准配置，邮储银行重庆分行打出了一套金融扶贫“组合拳”，有效地助推精准扶贫工作的开展。

精准支持实体发展 创新助力产业腾飞

青翠的草地上还带着晨露，山坡上一群黑山羊正悠闲地吃着草，放羊倌小杨乐呵呵地管理着羊群，心底盼着这批羊能卖个好价钱。“以前我们家是村子里出了名的贫困户，也不懂农业技术，只晓得埋头种地，生活过得实在很苦！”谈起以前的日子，小杨不禁有点唉声叹气，“后来就不一样了，精准扶贫进了村子，好的政策和项目都来了，我觉得后面的山坡养山羊应该不错，干部还给我们对接了养殖技术平台。当然，最关键的还是要有启动的资金。邮储银行为我提供了贴息担保贷款，5万元让我们全家的生活都有了新的希望！”

脱贫攻坚要取得实实在在的效果，必须在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效。通过多年来精耕“三农”金融，掌握大量实际情况，邮储银行重庆分行率先从“大水漫灌”的传统金融扶贫模式向“精准滴灌”扶贫模式转变。在酉阳，跟小杨一样从面朝黄土背朝天的农民成为养殖专业户的贫困村民还有许多，得益于邮储银行重庆分行创新“政府+银行+贫困户”三位一体的扶贫模式，开发山羊养殖扶贫小额贷款。该项目实现放款535万元，直接帮助107户建档立卡贫困户实现脱贫致富。随后巫溪县支行借鉴“产业+扶贫”模式，开发了第二个专项扶贫贴息贷款，为建档贫困户发展乡村旅游、中药材、草食牲畜等扶贫项目提供资金支持，发放贷款50余笔、252.8万元。

在渝东北的云阳县，吴某蔬菜种植社也是小有名气。主营蔬菜种植和养鱼的他，一度因为资金问题而遭遇瓶颈，在邮储银行产业扶持贷款的支持下，他的蔬菜种植社营业收入增加了近30万元，雇佣人员增加了14人，其中11人是当地的贫困户，平均每位贫困户增收1万多元。目前，吴某的合作社已累计获得邮储银行贷款支持100万元。

为支持贫困地区实施“一县一业、一行一品”特色产业扶贫开发，围绕农业、农副产品加工、旅游、民族文化产业等贫困地区特色优势产业，邮储银行重庆分行还开发针对性的金融产品。一方面创新推广家庭农场（专业大户）贷款、专业合作社贷款、农业产业链贷款等新型农业经营主体贷款，加大对贫困地区家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等的支持力度，强化新型农业经营主体对贫困户的带动作用。截至目前，累计发放家庭农场贷款等新主体贷款12.5亿元。另一方面，因地制宜发展特色信贷产品，通过小额贷款、小微企业贷款等产品积极支持秀山土鸡、丰都肉牛、石柱黄连、城口山地鸡、奉节脐橙等贫困区县特色产业发展。截至目前，该行累计向18个贫困区县发放纯农户经营性贷款2.31万笔、金额23.61亿元，笔均10.23万元，切实做到精准扶贫到村到户，解决农户生产经营所需资金问题。

为实现金融扶贫“扶得准”、“扶得实”、“扶得精”、“扶得稳”，邮储银行重庆分行把金融扶贫调查摸底作为贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”的一项基础性工作。邮储银行重庆分行作为涪陵、南川、云阳、开州、忠县5个区县的金融扶贫主办行之一，在人民银行各中心支行的统筹指导下，加强与扶贫主管部门的信息沟通，准确摸排金融精准扶贫基础信息，调查了解扶贫对象的贫困程度、致贫原因、发展能力和发展意愿，建立贫困户金融服务档案。

值得一提的是，邮储银行重庆分行结合重庆市扶贫办《关于进一步开展扶贫小额信贷工作的通知》文件精神，依托贫困地区特色优势产业,积极发展推广扶贫小额信贷（惠农易贷）产品，授权全市33个有扶贫任务的区县对应支行开办业务；针对贫困地区信贷需求“短、小、频、急”等特点，推出小额贷款系列产品，加大服务实体经济力度，带动贫困人口就业创业和劳动致富。截至目前，已与黔江、石柱、酉阳、巫溪、云阳、忠县、巫山、开州、万州等11个贫困区县政府签署扶贫小额信贷合作协议，发放惠农易贷4172.8万元，直接帮扶800余户建档立卡贫困户实现脱贫。

精准支持扶持对象 普惠金融服务百姓

作为我市覆盖面最广的金融机构之一，邮储银行重庆分行充分发挥网络优势，把金融活水送到百姓身边。

“以前买种子、喷雾器、农药等都要跑很远的地方,现在我们买这些东西很方便,取款后转过身就可以买到想要的东西。”开州岳溪镇雷坪村张群珍这几天一直乐呵呵的,原来取钱要跑到7公里以外的场镇上,来回要大半天,现在好了,助农取款服务点离她家不到300米,从出门取款到背着农资回家,前后不到一个小时。银行办到家门口,小额取款不用愁,老百姓对此十分高兴。

邮储银行重庆分行不断拓展金融服务渠道，通过积极优化边远山区、贫困落后地区的网点布局，延伸城乡金融服务“最后一公里”，通过增设或搬迁方式，解决了46个空白金融乡镇、行政村的金融覆盖问题；同时加大县及县以下POS机、ATM机等布放力度，在18个贫困区县建成助农取款点1417户。

织密网点是邮储银行重庆分行提升“硬实力”的体现，加强金融服务则是该行不断强化“软实力”，苦练内功的结果。该行除提供存款取款、代收代付、理财产品等服务外，还积极做好代发最低生活保障金、代发养老金、代发粮食直补款、提供农民工银行卡等特色民生服务，满足贫困地区基础金融服务需求。截至目前，全市所有区县财政均在该行开立了财政账户，区县覆盖率达100%，涉及家电下乡、农业直补、代发养老金等财政补贴项目。1-8月累计代发养老金1959万余笔，代发财政补贴694万余笔。

经过多年实践，邮储银行重庆分行已经初步构建了一个适合贫困地区的低风险、高保障、广覆盖、多层次的综合化金融服务体系，实现了“取款不出村、贷款送上门、理财送下乡、资金通天下、服务全天候”的普惠金融服务新格局。

经过每一个重庆邮储人的精心付出，邮储银行重庆分行在精准扶贫工作中获得了优异的成绩：截至2017年8月末，累计在18个贫困区县投放各项贷款超500亿元；18个贫困区县涉农贷款结余80亿元，较好地支持了贫困地区经济社会发展；直接对建档立卡贫困户发放信贷资金6.25亿元；建成市级金融扶贫示范点14个、区县级金融扶贫示范点31个，在建和申报中金融扶贫示范点6个。

金融春风化作雨，滋润巴山渝水间。随着精准扶贫工作的深入推进，每一个重庆邮储人身上有重担、手里有任务、心中有责任。邮储银行重庆分行将继续深入贯彻落实党中央扶贫开发工作会议精神和《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，在重庆市委、市政府、人民银行重庆营管部、重庆银监局等相关部门的领导下，加大金融扶贫信贷投放力度，进一步落实人民银行金融扶贫主办行制度，整合全行资源，努力发挥邮储银行重庆分行优势，支持好贫困地区的发展，为打赢这场脱贫攻坚战作出新的贡献！

刘学 卢晓霞 张妮

图片由邮储银行重庆分行提供