树根把围墙撑裂了，小区里缺了路灯、少了垃圾箱……今后，这些街区的问题都可以直接找街长。今年8月1日起，由荣昌首创的“街长制”开始在该区昌元、昌州两个城区街道全面推行，111名路段街长走马上任，构建起了城市精细化管理的新体制、新机制。（据本报报道）

过去，在城市治理当中，由于城市管理体制机制的原因，仅依靠执法部门的力量，不少城市顽疾往往难以得到根治。比如，在很多无物管、无主管部门、无人防物防的小区，哪怕是换一盏路灯，也要层层汇报协调，花上十天半个月时间才能解决。而这些问题，通过街长却得到迅速有效处理。

为什么“街长制”能够有效破解城市日常管理中的难题？首先，过去街道面对很多城市顽疾，是“想管”却“不能管”，处于有责无权无钱的尴尬局面。“街长制”将市政环卫、市街园林管护等8个方面109项职能职责全部下放到街道，让街道有人、有物、有财。其次，城市街道问题悬而不决，多半是各部门职责不清，造成多头管理，相互推诿。“街长制”将21家职能部门纳入管理体系，梳理各部门权责清单，将原有327项城市管理职能整合为128项，明确了各部门责任界限。最后，“街长制”将每条街道落实到具体的人头上，并尝试让熟悉基层、善于做群众工作的社区干部等担任街长，有利于引导群众自治。

城市要提升管理水平，必须选好突破口。在每条道路设立街长，负责沿线的环境卫生、市容秩序、园林绿化、设施维护、市政安全等日常管理工作，是一次针对过去城市管理中的各类深层次矛盾而进行的“真刀真枪”式的改革。这样的改革，打破了原有的城市管理格局，树立了“大城管”概念，把责任落实到人头，织密了共管共治网，进而推动城市精细化管理水平“升级”。

（作者系重庆日报评论员）