宋春华

住建部原副部长宋春华

特色小镇要有产业支撑

“如今，培育特色小镇正当其时。”在昨天的论坛上，住建部原副部长宋春华发表主题演讲时表示，2016年底，我国城镇化率已经达到57.3%。根据著名的诺瑟姆曲线，当一个国家或地区的城镇化率达到30%时，城镇化会有一个快速发展的阶段，当达到70%以后又会相对放缓。据估计，我国城镇化率达到70%尚需20年时间，届时，仍然会有四五亿人口在农村。因此，城乡要统筹发展，才能相得益彰。培育特色小镇，是我国建设美丽宜居乡村的重要部署。

如何培育特色小镇？他提出“三大原则”：一是坚持突出特色，防止千城一面和一哄而上；二是坚持市场主导，依据产业发展建设规模；三是坚持深化改革，打造创新创业新平台。

“浙江的特色小镇以产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能令人耳目一新，是发展特色小镇的典型代表。”他表示，浙江创建的79个特色小镇累积投资1200多亿元，集聚企业3.7万家，引进各类创新创业人才1.6万余名。“谁说小镇就吸引不了资源，吸引不了人才？这改变了人们以往的看法。”

那么，浙江的特色小镇是怎么办到的？

“科学评估自身的资源禀赋，找准发展定位，形成特色产业。”宋春华介绍，浙江的特色小镇都会选择主攻一个特色产业，比如黄酒小镇、红木小镇、江南药镇、湖笔小镇等，避免同质竞争。即便主攻同一产业，不同的小镇也会差异定位、细分领域、错位发展。在他看来，产业是特色小镇的立命之本，没有产业的特色小镇就是搞“花拳绣腿”。

此外，培育特色小镇要做好前期工作，坚持规划先行，合理安排空间布局，防止瞎折腾。在开发建设中充分挖掘人文底蕴，传承好本土文化，留住记忆的场所和乡愁的载体。还要避免大拆大建，盲目造城，坚守生态底线，实现绿色低碳发展。

“特色小镇是宜居小镇，也要享受现代文明带来的生活便捷，提升小镇主人的幸福感。”宋春华称，对此，政府部门应该在体制机制上不断创新，提升综合服务能力，为特色小镇建设中的创新创业者提供全程服务。