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    凝攻坚之志 举全区之力 拓减贫之路
    来源:重庆日报
    时间: 2017-06-22 02:54:55 | 编辑:李平

    建设中的会龙村

    华蓥山下、渠江之畔的广安市前锋区,基础差、底子薄,集中连片贫困突出。

    自2013年设区以来,前锋区委、区政府始终把脱贫摘帽作为头等重大政治责任,摆在唯此为大的突出位置,凝攻坚之志、举全区之力、拓减贫之路,拔穷根、换穷业、挪穷窝,全面打响脱贫摘帽大决战。

    截至目前,全区累计实现5020户16156名贫困人口精准脱贫、10个贫困村退出,贫困发生率降至1.84%,顺利实现贫困县脱贫摘帽目标。

    将脱贫摘帽作为“头等大事”

    “以前吃了晚饭,看看电视就睡了,现在还能出来锻炼身体,就像住在城里一样。”广安市前锋区观塘镇,仙石村2组村民邓思彬习惯了晚饭后到广场上散步。健骑机上坐一坐,健腰器上活动活动,邓思彬说,自己精气神都好了很多。

    水泥路修到家门口、便民服务中心啥都有……如今的仙石村,再不见过往贫困村的身影。有产业支撑、有设施配套,村容村貌和群众风貌,都实现了深刻蝶变。

    仙石村,是广安市前锋区脱贫攻坚的一个典型。透过仙石之变,可见前锋区科学明晰的脱贫攻坚路径。

    脱贫摘帽,是前锋区近年来的“头等大事”。该区统筹道路、通信网络等基础设施,庭院经济、支柱产业、特色产业等产业发展,卫生室、文化室等社会事业,精心编制包括仙石村在内的94个村级脱贫规划,确保系统谋划、全域统筹。

    在以精准扶贫、精准脱贫为主线,纵深推进脱贫攻坚工作的同时,该区还积极构建“12+6”条块结合的责任体系,层层分解目标任务、层层压实工作责任、层层盯紧工作进度,凝心聚力为全区脱贫攻坚提供组织保障。

    “12+6”是将脱贫摘帽具体指标按行业系统和领导分工梳理归纳为12大类目标任务,并从区委、区政府主体责任等6个层面落实分解,再按照乡镇、村分级明确、逐级压实、严肃问责。

    “根据责任体系,全区实行‘1名常委+1名区级领导’包干负责制,18个扶贫专项责任部门分别组建业务指导组分片包村,乡镇、村干部包组包户。”前锋区相关负责人介绍:“这样做,可以压紧压实区级领导、行业部门、帮扶部门、乡镇、帮扶干部的责任,切实形成齐抓共管的大扶贫工作格局。”

    实施精准滴灌,实现个性帮扶

    55岁的程世平,因病致贫一直未婚,家中还有年过9旬的母亲,生活一度十分艰辛,是前锋区的扶贫帮扶对象。

    针对程世平的实际情况,虎城镇制定了畜禽养殖帮扶计划,为他家整修了畜禽圈舍,搭建了鸡鸭养殖围栏,免费发放鸡、鸭供其喂养,还安排镇畜牧站的驻村农技员上门指导,进行全方位扶持。

    靠着畜禽养殖,程世平家去年收入达到7700多元。在脱贫的道路上,程世平正“大步向前”。

    精细滴灌、个性帮扶,促成了程世平越来越好的日子。

    据介绍,按照识真贫、扶真贫、真扶贫的要求,前锋区在脱贫攻坚中,尤其注意精准识别,精准帮扶,精准管理,真正帮在关键上、扶在急需处。

    该区坚持因村制宜、因户施策,以村和户为单位派驻帮扶力量、制订帮扶规划、落实帮扶措施,选派交通、农业等部门和干部定点帮扶,确保精准发力脱贫奔康。

    同时,建立贫困户户卡、二维码帮扶卡、医疗卡、扶贫手册、记账手册、痕迹管理记录册“三卡三册”痕迹管理体系,详实记录贫困户精准识别、帮扶规划、措施落实、收支明细、脱贫过程,确保扶贫脱贫可追溯、可查询、可评估。

    在这一过程中,还创新开发了四川全省首个“互联网+精准脱贫”APP大数据信息平台,建立区、镇、村三级信息显示终端,实时录入、实时更新贫困对象脱贫动态、干部帮扶动态等信息,开辟政策宣传、民意畅达、群众致富新渠道。

    社会保障兜底,扶贫“不落一人”

    周世元是前锋区广兴镇寨坪村的贫困群众。一家三口因各种疾病均丧失劳动力,无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫。

    针对周世元一家的具体情况,怎样才能更有效地帮扶其“摘穷帽”?

    “社会保障兜底,政府全力承担‘兜底’责任,为周世元这类特困群体实施低保政策,保障其基本生活。”前锋区相关负责人说。

    通过政策兜底,周世元一家三口被纳入农村低保,每个月有780元的最低生活保障。除此,按照扶贫政策无缝衔接的要求,周家还通过养老保险、良种补贴、医疗救助扶持等国家政策性转移支付获取收入,年人均收入水平已经超过贫困线,基本实现政策兜底脱贫一批目标任务。

    “稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿”,像周世元这样的建档立卡贫困户,前锋区严格落实“五个坚持”“六个精准”“五个一批”要求,举全区之力,针对建档立卡的因病残年老等实施产业扶贫尚不能实现脱贫的精准扶贫对象,创新开展“社会保障兜底一批”工作,花大力气落实最低生活保障、特困人员供养、临时生活救助、医疗救助扶持、资助参加医疗保险、扶持残疾人等政策兜底,全力推进脱贫攻坚。

    加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,依法实施最低生活保障,充分发挥低保政策在扶贫攻坚中的兜底救助功能,努力实现“精准扶贫、不落一人”。

    韩啟英 图片由广安市前锋区委宣传部提供

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    张珺
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