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    促进全市一体化科学发展
    来源:重庆日报
    时间: 2016-12-27 05:54:07 | 记者:本报评论员 | 编辑:周游

    —— “走对路、扎实干”系列评论之二

    市委四届十一次全会强调,做好明年经济社会发展工作,关键在于走对路、扎实干。而走对路、扎实干必须要坚持全市一盘棋发展。深化拓展五大功能区域发展战略,则是驱动全市一盘棋发展的重要遵循。这次全会提出的四个“进一步”,就是从全局角度,对大力实施五大功能区域发展战略,促进全市一体化科学发展作出的科学具体的阐述,为促进全市一体化科学发展指明了路径。

    四个“进一步”,就是要进一步增强空间布局的协调性;进一步增强产业发展的协同性;进一步增强互联互通建设的配套性;进一步增强公共服务供给的均衡性。唯有把四个“进一步”领会好、落实好,才能大力推动区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化,促进全市一体化科学发展。

    实践证明,五大功能区域发展战略是坚决贯彻落实党中央决策部署,着眼发展阶段、顺应发展规律、符合重庆实际的科学选择。五大功能区域发展战略实施以来,全市一体化科学发展已经取得显著进展。但也要看到,重庆“四大加一大”和“双欠”这一基本市情没有根本改变,经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题,发展不平衡不协调不可持续问题依然突出,全市一体化科学发展的任务依然艰巨繁重。

    这意味着,要持续提升全市资源要素配置的整合优化效应,促进形成全市一体化科学发展新格局,就要重点在空间布局、产业发展、互联互通、公共服务、倒逼改革等方面再下功夫,以四个“进一步”推动各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展,促进空间布局更加优化、资源配置更加高效、发展动能更加强劲、发展特色更加彰显、生态环境更加优美、制度体系更加完备。

    进一步增强空间布局的协调性,就是要促进国土空间、产业布局、人口规模和环境容量的协调匹配,关键要充分发挥重点区域板块的引领带动作用。比如,都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区,要围绕构建支撑国家中心城市功能的大都市区,加快一体化建设。渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区,要在坚持“面上保护”的基础上,突出抓好“点上开发”,加快“万开云”板块一体化协同发展及渝东南生态经济走廊建设。

    进一步增强产业发展的协同性,就是要坚持发挥优势、彰显特色,有侧重地培育发展主导产业。产业本身没有“好”和“坏”之分,关键看符不符合功能定位要求、符不符合当地实际、有没有市场竞争力、能不能带动关联产业一起发展。主导产业的发展,不能搞“一哄而上”,要坚持从本地实际出发,才能定位精准,实现特色发展。

    进一步增强互联互通建设的配套性,就是要加快推进全市交通一体化,打通“断头路”“梗阻路”,补齐一些交通关键节点的“短板”,畅通各功能区域间交通联系,提升铁路运输水平,加快发展现代物流业,加快公共交通发展。

    进一步增强公共服务供给的均衡性,则是调整优化各功能区域间教育、医疗、文化、供水等公共服务设施空间布局,更好地满足人民群众需求。

    做到四个“进一步”,需要我们树立大局意识、全局观念、系统思维,将五大功能区域发展战略作为全方位、综合性的决策部署来贯彻落实。做到四个“进一步”的最终落脚点就在一个“干”字。党员干部要发挥好推动各项事业发展的主心骨作用,以“咬定青山不放松”的韧劲大力实施五大功能区域发展战略,将四个“进一步”落到实处、干到细处,持续提升全市资源要素配置的整合优化效应,谱写全市一体化科学发展新篇章。

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