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    “黑电台”猖獗 打击力度需加大
    来源:重庆日报
    时间: 2016-07-05 02:24:04 | 记者:周松 | 编辑:王俭林

    日前,市民张先生向本报反映称,九龙坡区直港大道附近有“黑电台”不分昼夜用低俗语言疯狂传播性药广告。“黑电台”起初只有2个,现已增加到4个,张先生收听正规广播节目的信号常常受到干扰。

    据了解,“黑电台”即非法广播电台,是未经广播电视管理部门和无线电管理机构批准,擅自设置并利用广播频率向社会进行播音(广告)宣传的“广播电台”。

    直港大道何来“黑电台”,为何“黑电台”会越演越烈?记者进行了走访调查。

     

    现场

    12个频道,一半以上充斥违规广告

    6月23日,记者来到九龙坡区直港大道附近。使用携带的收音机,打开FM调频后共发现12个频道。其中,除FM93.8等少数频道在播放正规广播节目外,一半以上的频道,充斥着含有性药、性病、壮阳等内容的违规广告。

    从直港大道到九滨路上,发现部分“黑电台”信号非常不稳定,移动中接听信号时断时续,而且伴有大量杂音。沿着九滨路到菜园坝火车站附近时,记者发现,先前接收到的部分“黑电台”已经没了信号,但是又“冒出”几个新的“黑电台”。

    记者随机拨打了一个“黑电台”提供的卖壮阳药的电话。一名女子接听电话后告诉记者:“我们这个药是宫廷御用秘方,现在正进行促销大优惠,买两个疗程送两个疗程,4个疗程一共只要880元,许多人用过效果都非常不错。我们可以送货上门,货到付款就行。”自始至终,该女子都没有透露“药品”的生产厂家和名称。

    家住直港大道附近的陈爷爷说,他多年养成了中午听广播的习惯,“黑电台”的出现让他十分气愤。“刚开始没注意,我一调收音机,就传出来卖性药的广告,弄得全家人都听见了。老伴还来笑话我,让我非常难堪。”陈爷爷说,这些“黑电台”长期播放低俗广告,而且内容色情露骨,不利于年轻听众的身心健康。

    “我肯定不会去买‘黑电台’推荐的东西,一听就不是什么好东西。”陈爷爷表示,希望相关部门能管一管,以免有人误信后上当受骗。

    暴利

    一个“黑电台”月赚近10万

    “‘黑电台’屡禁不止,这其中还是利益驱使。”提起“黑电台”,市无线电管理委员会办公室副主任陈翔表示,近两年全国“黑电台”问题呈高发趋势。2015年,全市共打掉39个“黑电台”;今年仅上半年,就打掉了40个。

    “据我了解,一个‘黑电台’即使是播放正规厂家的广告,一个月也能赚近10万元,更何况大量‘黑电台’播放的都是非法厂家的广告。而一台‘黑电台’成本仅1万多元。”在陈翔看来,“黑电台”如此泛滥,主要还是利益驱使。

    陈翔说,目前大多数“黑电台”播放的广告,以推销违规药品为主,治疗性病、壮阳的药品占到绝大多数。一剂几十元的劣质药会被广告吹嘘得神乎其神,价格摇身一变就涨到数百元甚至上千元。模仿买家拨打感谢电话、抢购电话等,都是“黑电台”惯用的伎俩。

    随着“黑电台”的功率越来越大,“黑电台”的危害已不仅仅局限于卖假药。市无线电管理办公室曾接到反映,大功率“黑电台”,影响了民航客机无线电信号。“如果‘黑电台’的频率与正规广播或者航空公司频率相同,原有的频率就会受到严重干扰。”

    难管

    作案手法隐蔽 犯罪成本低

    “黑电台”如此泛滥,那么该如何监管呢?

    陈翔介绍说,想要找到“黑电台”其实并不难,他们通过技术手段,可以有效锁定“黑电台”,为公安机关实施精确打击提供帮助。

    按照部门分工,打击违法犯罪属于警方职能范围,市无线电管理委员会办公室则为警方提供技术支持。

    市公安局相关负责人告诉记者,随着打击力度不断加大,不法分子架设“黑电台”的手段也越来越隐蔽,执法部门不得不在人员和技术上投入更多力量。

    该负责人介绍说,现在几乎所有“黑电台”都安装在空无一人的出租屋内,发射机通过设置定时或WIFI遥控控制开关机,开启后“黑电台”将按预设程序播放非法广告。部分“黑电台”房间内虽无人值守,楼下却有人盯梢,发现有情况,便会用遥控切断正在广播的信号,使得手持测向仪的执法者找不到信号。而不法分子租用房屋所使用的身份证,多半是伪造的,让警方无法追踪。

    陈翔也表示,他们在日常打击中发现,越来越多“黑电台”为了隐蔽,将“黑电台”架设到烟道、电梯井、荒山等地方。

    “很难抓到人,就算抓到了,根据国家相关法律法规,也难以对其进行重处。”陈翔说,根据我国现行的无线电管理相关条例,对于非法电台的处罚最高只有5000元。据他了解,目前全国还没有一例因架设非法电台而被判刑的。“如此低廉的犯罪成本,让这些人有恃无恐。”

    不过,陈翔表示,去年公安部和相关部门以打击新型网络违法犯罪为契机,展开了一系列针对“黑电台”的打击行动。从非法药品厂家、网上售卖“黑电台”商家等入手,执法部门对整个“黑电台”产业链进行打击,效果明显。

    “只有打击整个产业链,才能真正遏制‘黑电台’的蔓延。”陈翔希望国家和地方政府尽快出台更加严厉的法律法规,让相关部门执法行动有法可依,不断加强对“黑电台”的打击力度。

     

    短评

    不能让“黑电台”像牛皮癣久治不愈

    余虎

    “黑电台”泛滥,很容易让人联想到满街的牛皮癣广告。街头、楼道的牛皮癣广告,不堪入目,而“黑电台”发布的广告,则不堪入耳。它们,都是城市的污点,只不过,一个是视觉污染,一个是听觉污染。除了破坏城市形象,似乎“黑电台”产生的危害更甚,因为它还干扰了正常的广播频段和民航客机无线电信号。

    同时,打击“黑电台”和整治城市牛皮癣似乎遇到了相同的难题:非法广告铺天盖地,打击整治清理后又不停地冒出来,然后又打击整治清理,步入禁而不绝、整而不治的怪圈。

    但是,难管难治不能不管不治。特别是“黑电台”当前泛滥之时,更要加大打击和治理的力度,特别要看到,“黑电台”背后滋生的黑色产业链,要通过釜底抽薪式的打击,一举斩断这条黑色链。总之,不能让“黑电台”像牛皮癣那样久治不愈。

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    记者

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